今后，財(cái)政部將對《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的集中采購機(jī)構(gòu)采購品目逐步實(shí)施批量集中采購，這意味著，在經(jīng)過兩年試點(diǎn)后，批量集中采購這種新型采購機(jī)制的實(shí)施范圍將繼續(xù)擴(kuò)大。

　　據(jù)了解，早在2011年，財(cái)政部正式啟動中央單位批量集中采購試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)，這種新型采購機(jī)制在規(guī)范政府采購行為、提高財(cái)政資金使用效益方面的 作用得到了集中體現(xiàn)。為了全面推進(jìn)此項(xiàng)工作，財(cái)政部于日前印發(fā)了《中央預(yù)算單位批量集中采購管理暫行辦法》（財(cái)庫[2013]109號，以下簡稱《辦 法》）。《辦法》共13條，對中央預(yù)算單位批量集中采購基本配置標(biāo)準(zhǔn)的制定、各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、履約驗(yàn)收、特殊情形、以及對采購各方的要求等進(jìn)行了明確。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，今后，列入國務(wù)院公布的《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的集中采購機(jī)構(gòu)采購品目應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施批量集中采購。對已納入批量集中 采購范圍，因時(shí)間緊急或零星特殊采購不能通過批量集中采購的品目，中央預(yù)算單位可報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后通過協(xié)議供貨方式采購，但各部門協(xié)議供貨采購數(shù)量 不得超過同類品目上年購買總數(shù)的10%。

　　在批量集中采購產(chǎn)品基本配置標(biāo)準(zhǔn)的制定上，《辦法》明確，財(cái)政部將定期公布批量集中采購品目，由集中采購機(jī)構(gòu)按照相關(guān)工作安排，綜合考慮預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、辦 公需要、市場行情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，提出相應(yīng)品目完整、明確、符合國家法律法規(guī)及政府采購政策要求的采購需求技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部在組織完成對相 關(guān)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的論證后發(fā)布中央預(yù)算單位批量集中采購品目基本配置標(biāo)準(zhǔn)。

　　中央預(yù)算單位須執(zhí)行基本配置標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)預(yù)算及實(shí)際工作需要，確定當(dāng)次采購品目不同的檔次或規(guī)格。《辦法》規(guī)定，部分主管預(yù)算單位因特殊原因需要另行 制定本部門統(tǒng)一執(zhí)行的通用或?qū)Ｓ棉k公設(shè)備等配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按基本配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定相應(yīng)配置指標(biāo)，且相關(guān)指標(biāo)不得指向特定的品牌或供應(yīng)商。同時(shí)，還應(yīng)明確 專用辦公設(shè)備等品目的預(yù)算金額上限。

　　《辦法》還對批量集中采購各環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了明確，例如，主管預(yù)算單位于當(dāng)月10日前向財(cái)政部報(bào)送本部門批量集中采購匯總計(jì)劃；集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)每期不同品目的需求特點(diǎn)及計(jì)劃數(shù)量，依法采用公開招標(biāo)、詢價(jià)等采購方式，于25個(gè)工作日內(nèi)完成采購活動。

　　在履約驗(yàn)收上，《辦法》要求，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購文件約定，督促供應(yīng)商在中標(biāo)通知公告發(fā)出后20個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)產(chǎn)品送到中央預(yù)算單位指定地點(diǎn)。

　　財(cái)政部表示，各主管預(yù)算單位須加強(qiáng)對本部門批量集中采購工作的管理，建立健全內(nèi)部管理制度，指定專人配合集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理批量集中采購工作事宜。同時(shí)，集中采購機(jī)構(gòu)要做好批量集中采購執(zhí)行工作，將違約處理情況和季度批量集中采購執(zhí)行情況報(bào)財(cái)政部備案。

　　《辦法》自本月起施行。此前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央單位批量集中采購試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦庫［2011］87號）、《關(guān)于完善臺式計(jì)算機(jī)和打印 機(jī)批量集中采購試點(diǎn)工作的補(bǔ)充通知》（財(cái)辦庫［2012］340號）同時(shí)廢止。財(cái)政部隨后將另行通知實(shí)施批量集中采購的品目和相應(yīng)配置標(biāo)準(zhǔn)。（來源：中國 財(cái)經(jīng)報(bào)）

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